8月23日,国家互联网信息办公室发布了《儿童个人信息网络保护规定》,并将于2019年10月1日起正式施行。这一规定的出台,标志着我国对儿童的信息保护制度又进一步完善。该规定在《儿童个人信息网络保护规定(征求意见稿)》公开征求意见后,正式定稿发布。
规定强调了网络运营者在收集、使用、转移、披露儿童个人信息时,应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人,并征得儿童监护人的同意。同时,网络运营者需要设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议,确保儿童信息的合法、合规使用。
新京报记者通过测试发现,目前市场上多数APP会提示用户隐私协议,以明确其信息收集的方式。然而,在儿童信息保护方面,仍有部分APP存在瑕疵,包括未设置隐私协议、未设置儿童监护人同意选项等。
中国人民大学法学院副教授丁晓东对新京报记者表示,该规定的出台非常及时和必要,但儿童信息保护仍存在几个难点,如如何准确识别“儿童信息”以及监护人同意制度的进一步细化等。
在测试中,新京报记者选取了30款针对儿童使用的APP,发现有9款APP在隐私规范上存在瑕疵,包括无隐私协议、无儿童监护人同意选项等。此外,13款APP索取了地理位置权限,其中快乐小鸡、小盒学生等存在强制索权的情况。
儿童APP的隐私协议应当详细列明收集哪些信息、如何使用这些信息,并在用户安装或首次打开APP时明确告知,同时提供拒绝选项。部分APP尽管具有相对完善的隐私协议,但在如何确保家长对信息收集行为有充分了解上仍有待加强。
综合类APP在保护儿童信息方面面临困境,因为它们往往涵盖了儿童与成人用户,难以准确判断用户身份。同时,通过收集注册信息来判断儿童身份可能会带来负面影响,如使未成年人更容易接触面向成人的内容。
专家呼吁,政府、企业、家长和学校应共同发挥作用,共同保护儿童的网络隐私。未来,多方共治将是解决儿童网络隐私保护问题的关键。
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