随着今年各地家电以旧换新政府补贴政策的实施,家电销售迎来了火热时期,同时置换出的废旧家电数量也激增。然而,记者调查发现,部分正规电子废弃物处置企业的处置量增长却不大,甚至有的不升反降,导致大量废旧家电流向私拆点,存在一定的安全隐患。
非法拆解不仅污染环境,还存在波及行业规范管理、影响回收价格、与正规拆解处理企业形成不正当竞争等问题。这些私拆点隐藏在城乡接合部或闲置厂房内,简单采用人工拆解,有用的卖掉、没用的扔掉,废旧家电中含有的重金属、废油等多种危险废物给生态环境带来了严重污染。
除了低成本的私拆外,税收问题也是影响正规电子废弃物处置企业积极性的重要因素。正规回收处置企业在收购废旧物品时,难以从个体商贩、中间商获得增值税发票,导致企业销售再生资源产品时无法进行增值税抵扣。尽管相关部门推出了资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”政策,以降低回收企业经营成本,但实际操作中不少中间商、“黄牛”并不同意反向开票,这使得正规企业难以获得应有的税收优惠。
补贴资金发放滞后也是回收行业的一大困扰。一些企业表示,目前仅得到2019年的废弃电器电子产品处置补贴,尚有补贴未拿到,这进一步打击了企业的积极性。
废旧家电是重要的“城市矿产”,回收处置好这些废弃电器电子产品,不但可以变废为宝、消除环境风险,也能更好刺激消费品以旧换新。受访者建议,结合当前废旧家电数量增加的契机,可加快优化相关产业政策,推动绿色发展。
一方面,规范废旧家电回收环节,建立长效机制打击非法拆解。建立废旧家电“身份证”管理体系,凡是进入回收环节的废旧家电,可贴上“溯源码”,防止流向不明、难以监管。出台非法拆解管理文件,加大对非法拆解废弃电器电子产品的打击力度,建立非法拆解群众有奖举报机制,严防非法拆解问题反弹。
另一方面,完善行业税收政策,降低行业对补贴的依赖度。受访企业表示,我国废弃电器电子产品处置环保监管严格,有资质的回收企业的污染防治、废旧物资循环利用水平等持续增强,只要妥善解决增值税抵扣难、严厉打击非法拆解,正规处置企业就能逐步摆脱对财政补贴的依赖。希望针对循环经济产业特色,制定可操作、有针对性的税收政策。
同时,还可以完善行业管理。建议建立补贴企业动态调整机制,促进企业优胜劣汰。只有这样,才能让废旧家电真正变废为宝,更好促进消费,推动绿色发展。